Этапы оценки пожарного риска 2020 год

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к проведению оценки пожарного риска на объекте защиты.

2. Оценка пожарного риска проводится в целях определения соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в порядке, установленном Федеральным законом Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Объектами защиты являются производственные объекты и объекты непроизводственного назначения, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации, а также для зданий класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1.

К производственным объектам относятся объекты промышленного и сельскохозяйственного назначения, в том числе склады, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры (железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта), объекты связи.

К объектам непроизводственного назначения относятся объекты общественного назначения, в том числе учреждения образования, здравоохранения, сервисного обслуживания населения, культурно-досуговой деятельности населения, временного пребывания населения (гостиницы, мотели, санатории, пансионаты, дома отдыха, учреждения туризма, лагеря для детей, общежития учебных заведений), жилые здания.

К зданиям класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1. относятся здания детских дошкольных образовательных учреждений, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений.

4. Оценка пожарного риска проводится в случаях:

а) составления декларации пожарной безопасности в отношении объектов защиты, для которых предусмотрено проведение расчета риска;

б) обоснования обеспечения пожарной безопасности объектов защиты, для которых федеральными законами о технических регламентах не установлены требования пожарной безопасности.

5. Оценка пожарного риска проводится путем определения расчетных величин пожарного риска на объекте защиты и сопоставления их с соответствующими нормативными значениями пожарных рисков, установленными Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

6. Расчетные величины пожарного риска являются количественной мерой возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей.

7. Количественной мерой возможности реализации пожарной опасности производственных объектов является риск гибели людей при пожарах, в том числе:

а) риск гибели персонала производственного объекта;

б) риск гибели людей, находящихся в селитебной зоне вблизи производственного объекта (населения, проживающего на прилегающей к производственному объекту территории).

Риск гибели людей при пожарах на производственных объектах характеризуется числовыми значениями индивидуального и социального пожарных рисков.

8. Величина индивидуального риска для работника из числа персонала производственного объекта определяется как частота поражения определенного работника производственного объекта опасными факторами пожара в течение года.

Индивидуальный риск для работника производственного объекта определяется как сумма величин индивидуального риска при нахождении работника на территории и зданиях, строениях и сооружениях производственного объекта.

9. Для производственных объектов социальный риск принимается равным частоте возникновения событий, при реализации которых может пострадать не менее 10 человек.

10. Количественной мерой возможности реализации пожарной опасности объектов непроизводственного назначения является индивидуальный риск гибели людей, находящихся на объекте.

11. Величина индивидуального пожарного риска для персонала и посетителей, находящихся в зданиях и сооружениях объектов непроизводственного назначения, определяется как частота воздействия опасных факторов пожара на человека в течение года.

12. Расчет по оценке пожарного риска на объекте непроизводственного назначения допускается не проводить для:

а) объектов индивидуального жилищного строительства высотой не более трех этажей;

б) хозяйственных построек на дачных, огородных, садовых и приусадебных участках;

в) отдельно стоящих зданий и сооружений высотой не более двух этажей, общей площадью не более 300 м 2 и одновременным нахождением не более 50 человек.

13. Для оценки пожарного риска производственных объектов и объектов непроизводственного назначения используются вероятностные критерии поражения людей и окружающих зданий и оборудования опасными факторами пожара. Детерминированные критерии применяются при невозможности применения вероятностных критериев.

Для объектов защиты, в связи с компенсированием погрешности в определении величины пожарного риска с применением вероятностных критериев, необходимо увеличение индивидуального и социального пожарных рисков на коэффициент безопасности 0,8.

14. Объект защиты не соответствует требованиям пожарной безопасности, если расчетные величины индивидуальных и социальных пожарных рисков с учетом коэффициента безопасности составляют более нормативных значений пожарных рисков.

15. Расчетные величины пожарного риска определяются с использованием методик, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

16. Методики должны быть:

а) научно обоснованными;

б) соответствовать рассматриваемым опасностям;

в) повторяемыми и проверяемыми.

17. Методики должны содержать порядок:

а) анализа пожарной опасности объекта защиты;

б) определения частоты реализации пожароопасных ситуаций;

в) построения полей опасных факторов пожара для различных сценариев его развития;

г) оценки последствий воздействия опасных факторов пожара на людей для различных сценариев его развития;

д) вычисления пожарного риска.

18. В методики должны быть внесены изменения и дополнения, учитывающие изменения нормативных правовых актов Российской Федерации по пожарной безопасности и нормативных документов по пожарной безопасности, результаты научных исследований, накопленный отечественный и международный опыт в области оценки пожарных рисков.

19. При выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требований нормативных документов по пожарной безопасности расчет пожарного риска не требуется.

20. Расчеты по оценке пожарного риска проводятся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при условии подтверждения их компетентности, позволяющей выполнять эти расчеты по оценке пожарного риска.

21. Процедура подтверждения компетентности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для проведения расчетов по оценке пожарного риска и проверка их деятельности на предмет соответствия выполняемых расчетов требованиям настоящего Порядка осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

22. Проверка деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на предмет соответствия выполняемых ими расчетов требованиям настоящего Порядка осуществляется не чаще 1 раза в 2 года.

23. В отношении объектов защиты специального назначения, в том числе объектов военного назначения, объектов производства, переработки, хранения радиоактивных и взрывчатых веществ и материалов, объектов уничтожения и хранения химического оружия и средств взрывания, наземных космических объектов и стартовых комплексов, горных выработок, объектов, расположенных в лесах, наряду с требованиями Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и настоящего Порядка должны соблюдаться требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

24. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, проводившие расчеты по оценке пожарного риска, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за полноту и достоверность сведений, содержащихся в расчетах при оценке пожарного риска.

II. Требования к компетентности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для проведения расчетов по оценке пожарного риска

25. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, претендующие на проведение расчетов по оценке пожарного риска, направляют заявку (заявление) в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

К заявлению прилагаются:

копии учредительных документов и копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, заверенные в установленном порядке;

копия свидетельства о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе, заверенная в установленном порядке;

руководство по качеству, содержащее следующие разделы и сведения:

заявление о политике в области качества осуществления работ по оценке пожарных рисков на объектах защиты, находящихся в стадии проектирования, строительства (реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации, ликвидации), эксплуатации;

порядок и сроки повышения квалификации специалистов, занятых в оценке пожарных рисков;

организационную схему, отражающую подчиненность, ответственность и распределение обязанностей персонала;

Это интересно:  Независимая оценка пожарного риска москва 2020 год

процедуру оценки пожарных рисков, включая:

а) этапы оценки пожарных рисков:

прием и рассмотрение заявок (заявлений) для оценки пожарных рисков;

заключение договора на проведение оценки пожарных рисков;

подготовку и утверждение программы проведения оценки пожарных рисков и персонального состава экспертной группы;

обследование объекта защиты;

подготовку документации по оценке пожарных рисков и выдачу отчета на объект защиты;

ведение реестра выданных отчетов по оценке пожарных рисков;

направление в заинтересованные органы государственного надзора информации о нарушениях, выявленных на объекте защиты при проведении оценки пожарных рисков и создающих угрозу жизни и здоровью людей;

б) порядок подготовки и установления срока действия отчетов по оценке пожарных рисков;

в) немедленное информирование соответствующих органов государственного надзора при выявлении в ходе оценки пожарных рисков недостатков, которые могут привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей;

г) порядок ведения архивов;

д) страхование гражданской ответственности при проведении оценки пожарных рисков;

е) процедуру приостановки (прекращения) деятельности в случае неподтверждения компетентности, не позволяющей выполнять расчеты по оценке пожарного риска;

ж) документ, подтверждающий наличие у заявителя актуализированного фонда (или автоматизированной информационно-справочной системы) официально изданных нормативных и справочных документов по проведению оценки пожарных рисков;

з) сведения о квалификации персонала.

Для подтверждения квалификации персонала заявитель представляет заверенные в установленном порядке копии дипломов об образовании и выписки из трудовых книжек персонала, договоров (трудовых соглашений) с временно привлекаемым персоналом, документов, удостоверяющих окончание персоналом специализированных курсов повышения квалификации (если образование по профилю деятельности получено или предыдущие специализированные курсы повышения квалификации окончены более пяти лет назад) и прохождение обучения на семинарах. Персонал заявителя по оценке пожарных рисков должен в пределах своих должностных инструкций знать и уметь выполнять утвержденное руководителем заявителя руководство по качеству;

и) сведения о наличии материально-технической базы.

26. Заявитель, претендующий на проведение оценки пожарных рисков, должен иметь в штатной численности не менее 3 специалистов, имеющих высшее техническое образование или среднее специальное и обладающих соответствующим (не менее 5 лет) стажем практической работы в области обеспечения пожарной безопасности.

III. Оформление результатов расчетов оценки пожарного риска

27. Результаты расчетов оценки пожарного риска обосновываются и оформляются таким образом, чтобы выполненные расчеты и выводы могли быть проверены и повторены специалистами, которые не участвовали при первоначальной оценке.

28. Расчеты оценки пожарного риска следует документировать в форме отчета, в который включаются:

а) титульный лист;

б) список исполнителей с указанием должностей, научных званий, названием организации;

в) сведения о подтверждении компетентности на проведение расчетов по оценке пожарного риска;

д) содержание (оглавление);

е) задачи и цели проведенных расчетов по оценке пожарного риска;

ж) наименование методики для проведения расчетов по оценке пожарного риска, кем и когда утверждена;

з) описание анализируемого объекта защиты;

и) описание последовательности проведения расчетов по оценке пожарного риска;

к) описание используемых методов расчета оценки пожарного риска, моделей пожароопасных ситуаций и обоснование их применения;

л) результаты расчетов оценки пожарного риска;

м) нормативные значения пожарного риска;

н) перечень исходных данных и используемых источников информации;

о) заключение о соответствии (несоответствии) объекта защиты нормативным значениям пожарного риска.

29. Отчет по оценке пожарного риска представляется в установленном порядке в качестве составной части:

а) декларации пожарной безопасности;

б) специальных технических условий для зданий, сооружений и строений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности;

в) комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов защиты, запроектированных и построенных в соответствии с ранее действовавшими до вступления в силу Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» требованиями пожарной безопасности, если их дальнейшая эксплуатация приводит к угрозе жизни или здоровья людей вследствие возможного возникновения пожара.

ОЦЕНКА ПОЖАРНЫХ РИСКОВ

Пожарный риск — мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей;

Допустимый пожарный риск — пожарный риск, уровень которого допустим и обоснован исходя из социально-экономических условий;

Индивидуальный пожарный риск — пожарный риск, который может привести к гибели человека в результате воздействия опасных факторов пожара;

ПРИНЦИПЫ РАСЧЕТА ПОЖАРНОГО РИСКА

В основе расчета пожарных рисков лежит принцип сопоставления нормативной величины пожарного риска и расчетной величины пожарного риска.

ДЛЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ, АДМИНИСТРАТИВНЫХ И ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ

Индивидуальный пожарный риск (нормативная величина пожарного риска) в зданиях, сооружениях и строениях не должен превышать значение одной миллионной в год при размещении отдельного человека в наиболее удаленной от выхода из здания, сооружения и строения точке.

Расчет пожарных рисков производится в соответствии с документом ‘Методика определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности’.

ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ

Величина индивидуального пожарного риска в результате воздействия опасных факторов пожара на производственном объекте для людей, находящихся в селитебной зоне вблизи объекта, не должна превышать одну стомиллионную в год. Величина социального пожарного риска воздействия опасных факторов пожара на производственном объекте для людей, находящихся в селитебной зоне вблизи объекта, не должна превышать одну десятимиллионную в год.

ОЦЕНКА ПОЖАРНЫХ РИСКОВ

Оценка пожарных рисков производится на основе Методики определения расчётных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности. Настоящая методика определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности устанавливает порядок определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях и распространяется на здания различных классов функциональной пожарной опасности. Расчеты по оценке пожарного риска проводятся путем сопоставления расчетных величин пожарного риска с нормативным значением пожарного риска.

Определение расчетных величин пожарного риска осуществляется на основании:
а) анализа пожарной опасности зданий;
б) определения частоты реализации пожароопасных ситуаций;
в) построения полей опасных факторов пожара для различных сценариев его развития;
г) оценки последствий воздействия опасных факторов пожара на людей для различных сценариев его развития;
д) наличия систем обеспечения пожарной безопасности зданий.

Определение расчетных величин пожарного риска заключается в расчете индивидуального пожарного риска для жильцов, персонала и посетителей в здании. Численным выражением индивидуального пожарного риска является частота воздействия опасных факторов пожара (далее – ОФП) на человека, находящегося в здании. Частота воздействия определяется для пожароопасной ситуации, которая характеризуется наибольшей опасностью для жизни и здоровья людей, находящихся в здании.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАСЧЕТА ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПОЖАРНОГО РИСКА.

Анализ пожарной опасности здания

Для проведения анализа пожарной опасности осуществляется сбор данных о здании, который включает:
1. объемно-планировочные решения;
2. теплофизические характеристики ограждающих конструкций и размещенного оборудования;
3. вид, количество и размещение горючих веществ и материалов;
4. количество и места вероятного размещения людей;
5. системы пожарной сигнализации и пожаротушения, противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей.

На основании полученных данных производится анализ пожарной опасности здания, при этом учитывается:
1. возможная динамика развития пожара;
2. состав и характеристики системы противопожарной защиты;
3. возможные последствия воздействия пожара на людей и конструкции здания.

Определение частоты реализации пожароопасных ситуаций

Частота реализации пожароопасных ситуаций определяется частотой возникновения пожара в здании в течение года. Порядок определения частоты возникновения пожара в здании определяется путём специальных математических расчётов.

Построение полей опасных факторов пожара для различных сценариев развития.

Для построения полей опасных факторов пожара проводится экспертный выбор сценария или сценариев пожара, при которых ожидаются наихудшие последствия для находящихся в здании людей.

Формулировка сценария развития пожара включает в себя следующие этапы:
1. выбор места нахождения первоначального очага пожара и закономерностей его развития;
2. задание расчетной области (выбор рассматриваемой при расчете системы помещений, определение учитываемых при расчете элементов внутренней структуры помещений, состояния проемов);
3. задание параметров окружающей среды и начальных значений параметров внутри помещений.

Это интересно:  Красивая реклама автомобилей 2020 год

Оценка последствий воздействия опасных факторов пожара на людей для различных сценариев его развития

Оценка последствий воздействия опасных факторов пожара на людей заключается в определении вероятности эвакуации людей из здания при пожаре. Вероятность эвакуации людей определяется по формуле на основе сопоставления значений расчетного времени эвакуации людей и времени блокирования путей эвакуации опасными факторами пожара. Для определения расчетного времени эвакуации людей в соответствии с приложениями к настоящей Методике определяется модель эвакуации людей из здания, проводится построение расчетной схемы эвакуации и осуществляется моделирование эвакуации людей. В соответствии с настоящей Методикой проводится определение расчетной величины индивидуального пожарного риска и сопоставление ее с нормативным значением индивидуального пожарного риска.

Расчет пожарных рисков является частью пожарного аудита. Определение и разработка пожарных рисков является одной из мер, которые помогут вам минимизировать возможный ущерб от пожароопасных ситуаций.

Определение пожарных рисков необходимо проводить для того, чтобы определить соответствие вашего здания (строения, помещения) нормам и требованиям пожарной безопасности.

Оценку рисков пожарной безопасности проводят при разработке СТУ (специальных технических условий), при разработке раздела «Противопожарные мероприятия»(Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности), при разработке и составлении «Декларации пожарной безопасности», либо при проведении «Независимого пожарного аудита».

Чаще всего проведение работ по определению рисков пожарной безопасности требуется для производственных или технических зданий, но также риски необходимо проводить для административных зданий в зависимости от их функционального назначения и эксплуатации.

Наши специалисты имеют богатый опыт работы с нормативной и проектной документации, а также опыт работ в области разработки и оценке пожарных рисков.

Проведение независимой аудиторской проверки пожарной безопасности, расчёт и оценка пожарного риска на объекте

Если обратиться к данным мировой статистики, то риск оказаться в условиях пожара в России один из самых высоких среди других стран. Такой вывод осуществлен на основе собранных статистических данных по количеству пожаров, жертвам от пожаров, материального ущерба, причинённого пожарами, и показывают реальное положение дел и реальный риск на данной конкретной территории за определённый промежуток времени. Риск оказаться в условиях пожара в России выше, чем в мире в 1,4 раза, а риск погибнуть при пожаре – в 8,5 раза. Однако, соблюдая определённые правила и условия, можно существенно понизить пожарные риски.

Пожарная безопасность объектов зависит от множества факторов

Назначения и технического состояния зданий и сооружений, высоты и их планировки, наличия и эффективности систем оповещения и пожаротушения. При строительстве и дальнейшей эксплуатации предприятия, какого-либо сооружения, жилого здания важным этапом является определение уровня безопасности такого объекта. Основным этапом определения безопасности является оценка пожарных рисков.

Обязательно следует выполнять расчёт пожарного риска, когда на действующих объектах в силу их специфики или других причин невозможно обеспечить защиту от огня в полной мере. В «Техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности» РФ указано, что на любом объекте пожарная безопасность может считаться обеспеченной только в том случае, когда допустимые значения пожарного риска не больше значений, которые установлены нормативными документами. Если на действующем объекте нет нарушений нормативов или законов, соблюдаются все требования по пожарной безопасности, то такие мероприятия проводить не обязательно.

Согласно Федеральному закону № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарный риск — мера возможной реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей. При расчёте пожарного риска либо его оценке определяется уровень эффективности мер пожарной безопасности, а также возможные последствия пожара для безопасности людей и имущества.

Пожарный риск делится на виды:

Допустимый – пожарный риск, уровень которого допустим в силу социально-экономических условий;
Индивидуальный – пожарный риск, могущий привести к гибели человека в результате факторов пожара;
Социальный– степень опасности, которая может привести к гибели группы людей.

При расчёте пожарного риска можно определить, насколько соответствует уровень пожарной безопасности на действующем объекте нормативным требованиям. Для этого собирается определённая техническая информация, информация о состоянии пожарной безопасности на объектах, которая в дальнейшем анализируется, в результате чего, делаются выводы, та самая вероятность и возможные последствия пожара для людей, зданий, имущества. Если на объекте есть небольшие отступления от нормативов по пожарной безопасности, то расчёт пожарных рисков проводится для того, чтобы удостовериться, возможна ли его эксплуатация без устранения недочетов в системе обеспечения пожарной безопасности. Допустимые значения рисков разных видов указаны в нормативных документах.

Оценка пожарного риска

При составлении декларации пожарной безопасности для жилых, административных или производственных зданий или сооружений (для которых это предусмотрено), а также для доказательства обеспечения пожарной безопасности на объектах, защита которых не регламентируется федеральными законами, необходимо проводить независимую оценку пожарного риска. Расчёт пожарных рисков должен проводиться для всех зданий и сооружений производственного или непроизводственного назначения, однако действующими нормативами допускается не производить его для некоторых объектов (жилых домой в частной собственности, не превышающих трёх этажей, хозяйственных построек на дачных, садовых, приусадебных участках и некоторых других).

Основываясь на многолетнем опыте работы в области пожарной безопасности специалисты нашей организации на основании Свидетельства об аккредитации, выданного Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), произведут комплекс работ по независимой аудиторской проверке пожарной безопасности, а также расчет и оценку пожарного риска на объекте:

Наименование выполняемых работ
Анализ документов, характеризующих пожарную опасность объекта защиты.
Обследование объекта защиты для получения объективной информации о состоянии пожарной безопасности объекта защиты, выявления возможности возникновения и развития пожара и воздействия на людей и материальные ценности опасных факторов пожара, а также для определения наличия условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.
Анализ пожарной опасности зданий.
Осуществляется сбор данных об объекте, который включает следующие сведения:
• объемно-планировочные решения;
• теплофизические характеристики ограждающих конструкций и размещенного оборудования;
• вид, количество и размещение горючих веществ и материалов;
• количество и места вероятного размещения людей;
• системы пожарной сигнализации и пожаротушения, противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей;
• при этом учитывается возможная динамика развития пожара;
• состав и характеристики системы противопожарной защиты;
• возможные последствия воздействия пожара на людей и конструкции здания.
Проведение анализа выполнения на объекте требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании».
Определение частоты реализации пожароопасных ситуаций
Построение полей опасных факторов пожара для различных сценариев его развития, включающих в себя:
• выбор места нахождения первоначального очага пожара и закономерностей его развития;
• задание расчетной области (выбор рассматриваемой при расчете системы помещений, определение учитываемых при расчете элементов внутренней структуры помещений, состояния проемов);
• задание параметров окружающей среды и начальных значений параметров внутри помещений.
Оценка последствий воздействия опасных факторов пожара на людей для различных сценариев его развития.
Определение расчетных величин индивидуального пожарного риска и определение расчетной величины пожарного риска в здании.
Разработка дополнительных противопожарных мероприятий при определении расчетной величины индивидуального пожарного риска. Выбор оптимальных для заказчика способов реализации дополнительных мероприятий из таких как:
• организация поэтапной эвакуации людей из здания;
• ограничение количества людей в здании до значений, обеспечивающих безопасность их эвакуации из здания.
Подготовка вывода о выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.
Направление заключения о проведении независимой оценке пожарного риска в адрес УНД ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу.

Независимая оценка пожарных рисков способствует повышению уровня защищенности людей и безопасности имущества, снижению административной нагрузки на предпринимателей, а также освобождению сотрудников МЧС от дополнительного контроля на небольших объектах и уменьшению коррупционной составляющей.

Это интересно:  Разрешение на выездную торговлю с автомобиля 2020 год

Оценка пожарного риска

Вернуться назад на Оценка рисков

Расчет величин пожарного риска производится по специальным методикам. На сегодняшний день действуют две методики определения расчетных величин. Одна из них предназначена для расчета пожарного риска зданий (строений и сооружений) различных классов функциональной ПО. Эта методика утверждена приказом МЧС России. Вторая методика, также зарегистрированная в уполномоченных госструктурах, предназначена для расчета пожарного риска производственных объектов.

Расчеты по оценке пожарного риска производятся только в том случае, когда на действующем объекте имеются нарушения требований законов и иных нормативных документов, касающихся обеспечения пожарной безопасности. То есть, на основании п.3, ст. 6 главы 1Технического регламента расчет пожарного риска может не производиться при условии выполнении обязательных требований ПБ, установленных ФЗ и нормативными документами иного типа.

Оформление декларации пожарной безопасности

Профессионально выполненные расчеты пожарного риска, включаются в декларацию пожарной безопасности объекта охраны. На новые объекты капитального строительства декларация разрабатывается застройщиками, а также лицами, осуществляющими проектирование объекта. Тем не менее, все необходимые расчеты целесообразно перепоручить специалистам аккредитованных компаний.

На действующие строения, здания и сооружения обязанность по разработке декларации пожарной безопасности возлагается либо на собственников этих объектов, либо на лиц, владеющих объектами на правах пожизненно наследуемого владения, оперативного управления или хозяйственного ведения.

Оценка пожарного риска: мера ответственности

Следует особо подчеркнуть, что ответственность за полноту и достоверность сведений, а также за точность расчетов ложится на собственников объектов охраны. Декларация пожарной безопасности с расчетами и необходимыми сведениями подается в уполномоченные госструктуры в уведомительном порядке.

Поскольку расчет пожарного риска является составной частью декларации пожарной безопасности и декларации промышленной безопасности, к их выполнению целесообразно подключать высококвалифицированных специалистов, имеющих значительный опыт работы в данной сфере.

Порядок выполнения оценки пожарного риска

Порядок проведения расчета пожарного риска определен различными правовыми актами РФ, в том числе «Методикой определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности», утвержденной Приказом МЧС России. Все Методики утверждены МЧС Российской федерации.

Эти документы являются обязательными для предприятий и организаций любой организационно-правовой формы, осуществляющих пожарный аудит и выполняющих проектные работы в сфере капитального строительства. Детальный расчет пожарных рисков производится в точном соответствии с требованиями этих и иных документов.

Подытожим, в каких случаях осуществляется оценка пожарных рисков:

• при проектировании зданий (строений и сооружений) с отступлениями от требований пожарных норм,
• в случае разработки «Специальных технических условий»,
• в качестве независимой оценки пожарных рисков,
• в случае обнаружения ранее не выявленных нарушений пожарной безопасности.

Классы функциональной пожарной опасности и методика расчета величин пожарного риска

Основная суть расчета пожарных рисков заключается в сопоставлении расчетной величины с нормативным показателем пожарного риска, установленным в ФЗ №123-ФЗ. В целях подачи декларации пожарной безопасности для объектов капитального строительства выполняется оценка пожарного риска зданий (строений и сооружений), относящихся к следующим классам функциональной пожарной опасности: Ф 1, Ф 2, Ф 3 и Ф 4. Каждый из этих классов разбит на подклассы.

Все здания (строения и сооружения) «разбиты» на группы по функциональной пожарной опасности:

• классу Ф 1 относятся здания, предназначенные для постоянного проживания и/или временного пребывания людей;
• к классу Ф 2 — здания, строения и сооружения зрелищного, культурного и просветительского назначения;
• к классу Ф 3 — строения, принадлежащие предприятиям, оказывающим услуги населению;
• к классу Ф 4 — пожарные депо, а также здания научных, научно-образовательных учреждений и проектных организаций.

Для примера приводим деление строений класса Ф 1 на подклассы: Ф 1.1 (неквартирные дома престарелых, а также детские образовательные учреждения и пр.), Ф 1.2 (гостиницы, кемпинги, общежития и пр.), Ф 1.3 (многоквартирные жилые дома). Строения класса Ф 2: Ф 2.1 – здания театров, клубов, концертных комплексов, спортивных сооружений с трибунами; Ф 2.2 – здания учреждений в закрытых помещениях: музеев, танцевальных залов и пр., Ф 2.3 – концертно-театральные учреждения, спортивные сооружения на открытом воздухе, Ф 2.4 – танцевальные площадки, выставки и музеи без посадочных мест на открытом воздухе. Классы Ф 3 и Ф4 также подразделяются на подклассы.

Тактика расчета величины пожарного риска (ПР) для оформления декларации пожарной безопасности заключается в сопоставлении величины пожарного риска, полученного расчетным методом для конкретного объекта защиты, с нормативным показателем пожарного риска, установленного Техническим регламентом №123-ФЗ.

По результатам оценки степени опасности, ведущей к нанесению вреда жизни и здоровью людей и уничтожению материальных ценностей, определяются мероприятия по обеспечению противопожарной защиты.

Этапы расчета пожарного риска:

• анализ планировочных решений объекта капитального строительства;
• анализ инженерно-технических средств защиты от пожара;
• определение частоты реализации пожарных ситуаций;
• анализ эвакуационных путей и запасных выходов;
• расчет времени, необходимого для эвакуации людей;
• определение расчетного времени эвакуации;
• анализ технологических решений здания (строения, сооружения);
• оценка пожарного риска;
• подготовка рекомендаций по обеспечению надлежащего уровня ПО людей;
• формирование выводов на основании расчетов.

Важное дополнение: определение показателя величины пожарного риска строений заключается в расчете этого показателя строго индивидуально для жильцов, служащих и возможных посетителей в данном здании. Численным выражением индивидуального пожарного риска для жильцов, персонала (служащих) и посетителей является частота воздействия ОФП на человека, находящегося на объекте. Где ОФП – опасные факторы пожара. Подробный перечень ОФП размещен в ст.9 гл.2 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Перечень ОФП (опасные факторы пожара)

ОФП – опасные факторы пожара, воздействие которых может привести к сильному отравлению, травме и даже гибели человека, а также к материальному ущербу.

К опасным факторам пожара относятся, в частности:

• пламя;
• искры, дым;
• значительное повышение температуры окружающего воздуха;
• токсичные продукты горения;
• токсичные продукты термического разложения;
• пониженный уровень концентрации кислорода.

Помимо первичного воздействия опасных факторов, существуют еще и вторичное проявление ОФП, воздействие которых также опасно для человека.

К данной категории относятся:

• фрагменты стеклянных и зеркальных поверхностей;
• части аппаратов, оборудования, агрегатов и различных конструкций, разрушенных в ходе пожара;
• радиоактивные вещества и материалы, выделившиеся из аппаратов и агрегатов;
• токсичные вещества и материалы, выделившиеся из элементов разрушенного оборудования;
• электрический ток, образовавшийся в результате выноса высокого напряжения на металлические и иные токопроводящие части конструкций, агрегатов и оборудования.

Вследствие пожара может произойти взрыв. Следовательно, при расчете пожарного риска необходимо учитывать и опасные факторы взрыва:

• максимальное давление и температуры взрыва,
• высокая скорость нарастания давления при взрыве,
• значительное давление во фронте взрывной ударной волны,
• фугасные свойства взрывоопасной среды.

Расчет пожарного риска и определение опасных факторов пожара и взрыва поможет владельцам предприятий принять верное решение при организации производственного процесса, распределении сырьевых ресурсов, наконец, при планировке помещений и обустройстве огнепреградителей, пылевых и водяных заслонов, завес паровых, гидрозатворов. Кроме того, расчет пожарных рисков для промышленных объектов заставит администрацию более ответственно отнестись к выбору аппаратов, агрегатов и иного технологического оборудования.

Риск менеджмент
Управление рисками
Предпринимательские риски
Риски проекта
Риски инвестиций
Риски интернет-банкинга
Финансовые риски

Статья написана по материалам сайтов: xn--90a1aiq.kz, dverdpm.ru, center-yf.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector