210 ук рф состав преступления срок давности 2020 год

1. Создание преступного сообщества (преступной организации) в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений либо руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него (нее) структурными подразделениями, а также координация преступных действий, создание устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами, разработка планов и создание условий для совершения преступлений такими группами или раздел сфер преступного влияния и преступных доходов между ними, совершенные лицом с использованием своего влияния на участников организованных групп, а равно участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений —

наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

2. Участие в преступном сообществе (преступной организации) —

наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, —

наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

4. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии, —

наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет или пожизненным лишением свободы.

Примечание. Лицо, добровольно прекратившее участие в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении либо собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп и активно способствовавшее раскрытию или пресечению этих преступлений, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Комментарий к Ст. 210 УК РФ

1. Особенность этого преступления состоит в том, что уголовная ответственность установлена за сам факт организации преступного сообщества (преступной организацией) либо участия в нем независимо от того, были ли совершены какие-либо преступления.

В Постановлении Пленума ВС РФ от 10.06.2010 N 12 приводится толкование понятия преступного сообщества, его признаков, а также признаки всех элементов состава этого преступления.

2. Объективная сторона рассматриваемого деяния выражается в: а) создании преступного сообщества (преступной организации) в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений (ч. 1 комментируемой статьи 210 УК РФ); б) руководстве таким сообществом (организацией) или входящими в него (нее) структурными подразделениями (ч. 1 комментируемой статьи); в) координации преступных действий (ч. 1 комментируемой статьи); г) создании устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами или разделе сфер преступного влияния и преступных доходов между ними (ч. 1 комментируемой статьи); д) участии в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп (ч. 1 комментируемой статьи); е) участии в преступном сообществе (преступной организации) (ч. 2 комментируемой статьи).

3. В ч. 4 ст. 35 УК определено, что преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено структурированной организованной группой или объединением организованных групп, действующих под единым руководством, члены которых объединены в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.

Преступное сообщество (преступная организация) отличается от иных видов преступных групп, в том числе от организованной группы, более сложной внутренней структурой, наличием цели совместного совершения тяжких или особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды, а также возможностью объединения двух или более организованных групп с той же целью.

Под прямым получением финансовой или иной материальной выгоды понимается совершение одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, в результате которых осуществляется непосредственное противоправное обращение в пользу членов преступного сообщества (преступной организации) денежных средств, иного имущества.

Под косвенным получением финансовой или иной материальной выгоды понимается совершение одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, которые непосредственно не посягают на чужое имущество, однако обусловливают в дальнейшем получение денежных средств и прав на имущество или иной имущественной выгоды не только членами сообщества (организации), но и другими лицами (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 10.06.2010 N 12).

Преступное сообщество (преступная организация) может осуществлять свою преступную деятельность в форме структурированной организованной группы либо объединения организованных групп, действующих под единым руководством.

Под структурированной организованной группой следует понимать группу лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, состоящую из подразделений (подгрупп, звеньев и т.п.), характеризующихся стабильностью состава и согласованностью своих действий. Кроме единого руководства такой группе присущи взаимодействие различных ее подразделений в целях реализации общих преступных намерений, распределение между ними функций, наличие возможной специализации в выполнении конкретных действий при совершении преступления и другие формы обеспечения деятельности.

Под структурным подразделением преступного сообщества (преступной организации) следует понимать функционально и (или) территориально обособленную группу, состоящую из двух или более лиц (включая руководителя этой группы), которая в рамках и в соответствии с целями преступного сообщества (преступной организации) осуществляет преступную деятельность. Такие структурные подразделения, объединенные для решения общих задач преступного сообщества (преступной организации), могут не только совершать отдельные преступления, но и выполнять иные задачи, направленные на обеспечение их функционирования.

Объединение организованных групп предполагает наличие единого руководства и устойчивых связей между самостоятельно действующими организованными группами, совместное планирование и участие в совершении одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений, совместное выполнение иных действий, связанных с функционированием такого объединения.

4. Характерными признаками преступного сообщества (преступной организации) являются организованность, структурированность и специальная цель совместного совершения тяжких или особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.

Организованность предполагает четкое распределение функций между соучастниками, тщательное планирование преступной деятельности, обеспечение преступной деятельности орудиями и средствами совершения преступления, безопасность сообщества, установление связей с коррумпированными чиновниками, наличие общей материально-финансовой базы и т.д.

Например, по делу С., Е. и Д. был отменен приговор в части осуждения по ч. 2 ст. 210 УК, Е. по ч. 1 ст. 210 УК и дело прекращено за отсутствием в их действиях состава преступления, поскольку таких обстоятельств не установлено .
———————————
БВС РФ. 2001. N 9. С. 9.

Признак структурированности преступного сообщества (преступной организации) характеризует его (ее) строение, внутреннее устройство, включая наличие руководящего состава, иерархию организованных групп, подразделений, преступную специализацию, установленные правила взаимоотношения и поведения участников преступного сообщества, дисциплины и т.п.

Например, по делу Х., К., С., Б., Г. признано, что было создано преступное сообщество с целью совершения хищений денежных средств граждан путем мошенничества. Осужденные занимались «лохотроном» с целью совершения хищений денежных средств мошенническим путем. В каждой группе, именуемой «бригадой», существовало четкое распределение ролей, определение мест «работы», разработка новых «точек», сбор денег, привлечение к участию граждан, подчинение руководителю группы, ежедневное определение времени начала и окончания преступной деятельности. Подразделения преступного сообщества представляли собой объединения по 10 и более лиц под единым руководством с четким распределением ролей между участниками, жесткой внутренней дисциплиной. Одновременно либо поочередно действовали одна или несколько организованных групп, похищенные денежные средства граждан аккумулировались руководителями преступных групп .
———————————
БВС РФ. 2003. N 6. С. 9.

Признаком преступного сообщества (преступной организации) является наличие указанной в ч. 1 ст. 210 УК специальной цели совместного совершения одного или нескольких тяжких и особо тяжких преступлений.

Хотя признак сплоченности преступного сообщества (преступной организации) прямо в законе не указан, однако их преступная деятельность определена совместностью совершения преступлений.

Уголовная ответственность за создание преступного сообщества (преступной организации) или за участие в нем (ней) наступает в случаях, когда руководители (организаторы) и участники этого сообщества (организации) объединены умыслом на совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений при осознании ими общих целей функционирования такого сообщества (организации) и своей принадлежности к нему (ней).

5. Состав рассматриваемого преступления формальный.

Создание преступного сообщества (преступной организации) в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений считается оконченным с момента их фактического образования, создания в составе организованной группы структурных подразделений или объединения организованных групп и совершения действий, свидетельствующих о готовности преступного сообщества (преступной организации) реализовать свои преступные намерения, независимо от того, совершены ли запланированные преступления.

Это может выразиться, например, в получении согласия членов сообщества, организации, объединения организаторов, руководителей на совместную единую преступную деятельность, на подчинение руководителю ранее созданных и уже существующих организованных групп, на планирование совершения тяжких или особо тяжких преступлений, на заключение условий раздела территорий, зон влияния, отраслей, масштаба преступной деятельности, ее финансирование, сохранение субкультуры, мер наказания и поощрения, легализацию преступных доходов, противодействие правоохранительным органам, налаживание квалифицированной юридической помощи, криминальных связей с представителями власти, подкуп, другие необходимые для осуществления преступной деятельности действия и т.д.

6. Относительно руководства преступным сообществом (преступной организацией) или входящими в него (нее) структурными подразделениями оконченным деяние следует признавать с момента получения согласия лица на выполнение соответствующих руководящих функций.

Под руководством преступным сообществом (преступной организацией) или входящими в него (нее) структурными подразделениями следует понимать осуществление организационных и (или) управленческих функций в отношении преступного сообщества (преступной организации), его (ее) структурных подразделений, а также отдельных его (ее) участников как при совершении конкретных преступлений, так и при обеспечении деятельности преступного сообщества (преступной организации).

Такое руководство может выражаться, в частности, в определении целей, в разработке общих планов деятельности, в подготовке к совершению конкретных тяжких или особо тяжких преступлений, в совершении иных действий, направленных на достижение поставленных целей, например в распределении ролей между членами сообщества, в организации материально-технического обеспечения, в разработке способов совершения и сокрытия совершенных преступлений, в принятии мер безопасности, конспирации, в распределении средств, полученных от преступной деятельности, в легализации (отмывании) денежных средств, добытых преступным путем, в вербовке новых участников, внедрении членов преступного сообщества (преступной организации) в государственные органы.

Руководство преступным сообществом (преступной организацией) может осуществляться как единолично руководителем преступного сообщества (преступной организации), так и двумя и более лицами, объединившимися для совместного руководства (например, руководителем преступного сообщества (преступной организации), руководителем структурного подразделения, руководителем (лидером) организованной группы).

7. Под координацией преступных действий следует понимать их согласование между несколькими организованными группами, входящими в преступное сообщество (преступную организацию), в целях совместного совершения запланированных преступлений.

Под созданием устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами следует понимать, например, действия лица по объединению таких групп в целях осуществления совместных действий по планированию, совершению одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений.

Это интересно:  Срок давности по налогам ип после закрытия 2020 год

Ответственность за координацию преступных действий, создание устойчивых связей, разработку планов и создание условий для совершения преступлений или раздел сфер преступного влияния и преступных доходов, совершенные лицом с использованием своего влияния на участников организованных групп, наступает с момента фактического установления контактов и взаимодействия в целях совершения указанных преступных действий.

Уголовная ответственность лица, принявшего участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп, наступает в тех случаях, когда на таком собрании совместно обсуждались вопросы, связанные с планированием или организацией совершения деяний, указанных в диспозиции ч. 1 комментируемой статьи 210 УК России.

8. Лицо, создавшее преступное сообщество (преступную организацию), его (ее) руководитель, а также лица, осуществляющие коллективное руководство таким сообществом (организацией), несут уголовную ответственность по ч. 1 комментируемой статьи за совершение хотя бы одного из указанных в ней преступных действий, а также по соответствующим статьям УК за все совершенные другими участниками преступного сообщества (преступной организации) преступления и в том случае, когда непосредственно не участвовали в совершении конкретных преступлений, но они охватывались их умыслом.

Дополнительной квалификации действий организатора или руководителя преступного сообщества по ч. 2 комментируемой статьи не требуется.

9. Участие в преступном сообществе (преступной организации) считается оконченным с момента совершения хотя бы одного из указанных преступлений или иных конкретных действий по обеспечению деятельности преступного сообщества (преступной организации).

Под участием в преступном сообществе (преступной организации) следует понимать вхождение в состав сообщества (организации), а также разработку планов по подготовке к совершению одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений и (или) непосредственное совершение указанных преступлений либо выполнение лицом функциональных обязанностей по обеспечению деятельности такого сообщества, например финансирование, снабжение информацией, ведение документации, создание условий совершения преступлений и т.д.

Лица, не являющиеся членами преступного сообщества (преступной организации), при оказании разового содействия их деятельности несут ответственность за соучастие в форме пособничества, а также за действия, образующие самостоятельный состав преступления.

10. Уголовная ответственность участника преступного сообщества (преступной организации) наступает независимо от его осведомленности о действиях других участников и обстоятельствах планируемых и совершаемых преступлений.

В случаях, когда участник преступного сообщества (преступной организации) совершает преступление, которое не охватывалось умыслом других участников, когда преступление совершено не в связи с планами преступного сообщества (преступной организации), его действия рассматриваются как эксцесс исполнителя.

При отсутствии договоренности с другими участниками преступного сообщества (преступной организации) совершенные участником этого сообщества (организации) действия, которые были направлены на обеспечение функциональной деятельности сообщества (организации), подлежат квалификации по соответствующей статье УК и комментируемой статье 210 Уголовного кодекса РФ.

Если участники преступного сообщества (преступной организации), наряду с участием в сообществе (организации), создали устойчивую вооруженную группу (банду) либо руководили ей, то содеянное образует реальную совокупность преступлений, подлежит квалификации по ст. 209 УК и комментируемой статье, а при наличии к тому оснований также за участие в другом конкретном преступлении.

11. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком является специальная цель — совместное совершение одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений.

12. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие совместно с членами преступного сообщества (преступной организацией) конкретные преступления, подлежат уголовной ответственности лишь за те преступления, ответственность за совершение которых предусмотрена в ст. 20 УК РФ с 14 лет.

13. Часть 3 комментируемой статьи предусматривает квалифицированный состав преступления — совершение деяний, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, лицом с использованием своего служебного положения. Субъект этого преступления специальный.

Под использованием своего служебного положения следует понимать действия, аналогичные предусмотренным в ст. 209 УК. Это не только умышленное использование лицом своих служебных полномочий, но и оказание влияния, исходя из значимости и авторитета занимаемой им должности, на лицо, находящееся в его подчинении, для совершения им определенных действий, направленных на создание преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней).

К лицам, совершившим такие деяния, следует относить как должностных лиц, так и государственных служащих и служащих органов местного самоуправления, не относящихся к числу должностных лиц, а также лиц, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации независимо от формы собственности или в некоммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным учреждением.

14. Часть 4 комментируемой статьи также предусматривает квалифицированный состав преступления — деяния, предусмотренные ч. 1 комментируемой статьи 210 УК, совершенные лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии.

Решая вопрос о таком субъекте, надлежит устанавливать занимаемое этим лицом положение в преступной иерархии, в чем конкретно выразились действия такого лица по созданию или руководству преступным сообществом (преступной организацией) либо по координации преступных действий, созданию устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами либо по разделу сфер преступного влияния и преступных доходов, а также другие преступные действия, свидетельствующие о его авторитете и лидерстве в преступном сообществе (преступной организации). О лидерстве такого лица в преступной иерархии может свидетельствовать и наличие связей с экстремистскими и (или) террористическими организациями или наличие коррупционных связей и т.п.

15. В примеч. к комментируемой статье предусматриваются три условия полного освобождения лица от уголовной ответственности: 1) добровольность прекращения участия в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении либо собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп; 2) активное способствование раскрытию или пресечению этого преступления; 3) отсутствие в его действиях иного состава преступления.

Добровольность предполагает прекращение лицом участия в преступном сообществе (преступной организации) по собственной воле вне зависимости от мотивов, при отсутствии вынужденных обстоятельств, при наличии у него объективной возможности продолжить свое участие. Например, лицо осознало свое заблуждение и ошибку участия в соответствующем преступном формировании, бесперспективность дальнейшего участия, раскаялось, стало опасаться за свою судьбу или за судьбу членов семьи, близких лиц и т.д.

Активное способствование предполагает такие действия лица, как явка с повинной, сообщение правоохранительным органам определенных данных о преступном сообществе (преступной организации), его руководителях, совершенных преступлениях, деньгах и имуществе, добытых преступным путем, орудиях и средствах преступления и т.д., которые могут быть совершены как в период нахождения лица в составе преступного формирования, в частности с целью прекращения его деятельности, так и после фактического выхода из него.

При наличии в действиях виновного лица иного состава преступления уголовная ответственность за это преступление не исключается.

16. Следует отметить, что УК не предусматривает ни в одном из составов преступлений в качестве квалифицирующего или особо квалифицирующего признака совершение преступления преступным сообществом (преступной организацией). Однако если преступное сообщество (преступная организация) совершает преступление, где в качестве квалифицирующего или особо квалифицирующего признака указана организованная группа, то такое преступление квалифицируется по этому признаку, так как преступное сообщество (преступная организация) является одним из видов организованной группы. Если состав совершенного преступления не предусматривает в качестве квалифицирующего признака совершение его организованной группой, то действия лица подлежат квалификации по квалифицирующему признаку «группой лиц по предварительному сговору», а при его отсутствии — по признаку «группой лиц».

Например, по делу Б., З., С., Ч., К. и других признано, что действия лиц, участвовавших в преступном сообществе с целью хищения нефтепродуктов из нефтепровода и совершавших кражи, обоснованно квалифицированы по ч. 2 ст. 210 и по п. п. «а», «б» ч. 3 ст. 158 УК РФ.
———————————
БВС РФ. 2003. N 9. С. 10.

Статья 210 УК РФ. Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней)

Полный текст ст. 210 УК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2020 год. Консультации юристов по статье 210 УК РФ.

1. Создание преступного сообщества (преступной организации) в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений либо руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него (нее) структурными подразделениями, а также координация преступных действий, создание устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами, разработка планов и создание условий для совершения преступлений такими группами или раздел сфер преступного влияния и преступных доходов между ними, совершенные лицом с использованием своего влияния на участников организованных групп, а равно участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений —
наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет .

2. Участие в преступном сообществе (преступной организации) —
наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года .

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, —
наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет .

4. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии, —
наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет или пожизненным лишением свободы.

Примечание. Лицо, добровольно прекратившее участие в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении либо собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп и активно способствовавшее раскрытию или пресечению этих преступлений, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Комментарий к статье 210 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: общественная безопасность;
2) объективная сторона:
— по ч.1 ст. 210 УК РФ может быть выполнена путем совершения таких действий, как:
а) создание преступного сообщества (преступной организации) для совершения тяжких или особо тяжких преступлений;
б) руководство таким сообществом или входящими в него структурными подразделениями;
в) создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений;
— по ч.2 ст. 210 УК РФ — участие в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп;
3) субъект: физическое лицо, достигшее 16 лет (по ч.3 и 4 комментируемой статьи — специальные субъекты);
4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком создания преступного сообщества (преступной организации) является цель совершения тяжких или особо тяжких преступлений, а для третьей разновидности организации преступного сообщества в форме создания объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп — разработка планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений.

Самостоятельным составом преступления является участие в преступном сообществе (преступной организации) (ч.2 ст. 210 УК РФ).

Квалифицированные составы:
— деяния, предусмотренные ч.1 или 2 комментируемой статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения (ч.3 ст. 210 УК РФ);
— деяния, предусмотренные ч.1 комментируемой статьи, совершенные лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии (ч.4 ст. 210 УК РФ).

Это интересно:  Срок давности взыскания пенсионных взносов 2020 год

2. Применимое законодательство. УК РФ (ст. 35 — понятие организованной группы и преступного сообщества).

3. Судебная практика. Постановлением ВС РФ от 10.06.2010 N 12 О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)» рассмотрена судебная практика уголовных дел об организации преступного сообщества.

Консультации и комментарии юристов по ст 210 УК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 210 УК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Статья 210 УК РФ. Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней)

Новая редакция Ст. 210 УК РФ

1. Создание преступного сообщества (преступной организации) в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений либо руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него (нее) структурными подразделениями, а также координация преступных действий, создание устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами, разработка планов и создание условий для совершения преступлений такими группами или раздел сфер преступного влияния и преступных доходов между ними, совершенные лицом с использованием своего влияния на участников организованных групп, а равно участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений —

наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

2. Участие в преступном сообществе (преступной организации) —

наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, —

наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

4. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии, —

наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет или пожизненным лишением свободы.

Примечание. Лицо, добровольно прекратившее участие в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении либо собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп и активно способствовавшее раскрытию или пресечению этих преступлений, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Комментарий к Статье 210 УК РФ

2. Объективная сторона выражается в создании преступного сообщества для совершения тяжких или особо тяжких преступлений (ч. 1); руководстве таким сообществом (ч. 1); руководстве входящими в преступное сообщество структурными подразделениями (ч. 1); создании объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений (ч. 1); участии в преступном сообществе (ч. 2); участии в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп (ч. 2).

2.1. О понятиях «создание», «руководство» см. в коммент. к ст. 209.

3. Участие в преступном сообществе или в объединении организованных групп означает членство в них, проявляющееся в проведении переговоров, встреч, обсуждении деятельности сообщества или объединения, в выполнении поручений, заданий руководителей сообщества или объединения. Коммент. статья, в отличие от бандитизма, не предусматривает УО за участие в преступлениях, совершаемых преступным сообществом.

4. О понятии преступного сообщества (преступной организации) см. в коммент. к ст. 35.

5. Преступление окончено (основным составом) в момент создания преступного сообщества (преступной организации). Поэтому совершение сообществом конкретных тяжких и особо тяжких преступлений квалифицируется по совокупности преступлений.

6. С субъективной стороны составы преступления характеризуются прямым умыслом и специальной целью совершения тяжких и особо тяжких преступлений. О понятиях «тяжкое преступление» и «особо тяжкое преступление» см. в ст. 15.

7. Часть 3 коммент. статьи усиливает УО за создание, руководство преступным сообществом или их объединением, участие в нем, совершенное лицом с использованием своего служебного положения. О понятии данного квалифицирующего признака см. в коммент. к ст. 209.

8. Примечание к коммент. статье предусматривает возможность освобождения лица от УО в связи с деятельным раскаянием.

9. Деяния, описанные в ч. 1 и 3, относятся к особо тяжким преступлениям, а в ч. 2 — к тяжким преступлениям.

Другой комментарий к Ст. 210 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Объективную сторону составляют альтернативные действия, описанные в ч. 1 статьи. Самостоятельный состав преступления предусмотрен ч. 2 статьи.

2. Признаки преступного сообщества (преступной организации) и содержание соответствующих преступных действий раскрываются в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 г. N 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)».

3. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и наличием цели — совершением тяжких или особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.

НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО СТАТЬЕ 210 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В статье рассматриваются некоторые причины недостаточной эффективности уголовно-правовой борьбы с организованной преступностью на основе примеров из следственной и судебной практики, даются рекомендации по применению ст. 210 УК РФ, приводится толкование отдельных признаков этого состава преступления.

По данным Судебного департамента Верховного Суда Российской Федерации, за период 2009 – 2011 гг. за организацию преступного сообщества осуждены 44 человека, за участие в преступном сообществе – 217, и всего пятеро – по ч. 3 ст. 210 Уголовного кодекса Российской Федерации за создание преступного сообщества или участие в нем с использованием служебного положения . Нет ни одного вступившего в законную силу приговора по ч. 4 ст. 210 УК РФ, т.е. не доказана вина ни одного лидера преступного сообщества, занимающего высшее положение в преступной иерархии.

См.: Данные о состоянии судимости // Официальный сайт Верховного Суда РФ: URL: www.cdep.ru/index.php? >

В то же время, по статистике Министерства внутренних дел России, за три года (с 2009 по 2011 г.) на учет поставлено 591 преступление, предусмотренное ст. 210 УК РФ; количество выявленных лиц, совершивших это преступление, – 2081, что почти в 8 раз превышает число осужденных по этой статье . По оценкам криминологов, 96% преступлений этого рода остаются невыявленными и число безнаказанных участников и организаторов преступных сообществ колеблется от 1100 до 1600 в год . При этом субъекты преступления, предусмотренного ст. 210 УК РФ, скорее всего, не ушли от ответственности, а осуждены за другие преступления, совершенные в составе преступных сообществ.

См.: Общие сведения о состоянии преступности // Официальный сайт МВД РФ: URL: mvd.ru/upload/site1/import/c47a38e0d6.pdf (дата обращения: 01.03.2013).

См.: Теоретические основы исследования и анализа латентной преступности: Монография / Под ред. С.М. Иншакова. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2011. С. 347 – 348.

Анализ следственной практики по делам о создании преступного сообщества и участии в нем за период 1997 – 2002 гг. показывал, что в первые годы существования в уголовном законе понятия “преступное сообщество (преступная организация)” уголовные дела возбуждались, как правило, не по ст. 210 УК РФ, а по другим составам преступлений (мошенничество, разбой, вымогательство, сбыт наркотических средств и др.), и лишь на завершающей стадии расследования предъявлялось обвинение в организации преступного сообщества (преступной организации) и участии в нем , что было, безусловно, логично. Затем последовательность событий изменилась: в последние годы уголовные дела, как правило, возбуждаются по признакам ст. 210 УК РФ, и только потом квалификация наполняется конкретным содержанием, оценкой преступлений, совершенных членами преступного сообщества; однако в суд направляются дела, выделенные из основного, по отдельным эпизодам преступной деятельности, а обвинение по ст. 210 УК РФ судебного разрешения не находит.

См.: Рекомендации по применению статьи 210 Уголовного кодекса РФ, устанавливающей ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации) и участие в нем, подготовленные Контрольно-методическим управлением Следственного комитета при МВД России 30 мая 2002 г.

Следственные органы избегают представлять суду дела по этой статье УК отчасти из-за подсудности таких дел суду присяжных, что обещает непредсказуемый итог . Конечно, имеются существенные трудности в выявлении и расследовании фактов организованной преступной активности. Но не меньшую трудность представляет уголовно-правовая оценка преступных деяний. А между тем неправильная, неполная квалификация влияет на выбор адекватной меры наказания по совокупности преступлений и приговоров, на определение вида рецидива, на назначение наказания при вердикте присяжных о снисхождении, на применение сроков давности, на условия досрочного освобождения от отбывания наказания и пр.

Практикующие юристы обращают внимание на то, что термины, в которых описываются признаки организованного преступного сообщества, относятся в большей степени к сфере криминологии, нежели к сфере права, и эта проблема находит отражение в судебных документах. Так, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ в кассационном определении согласилась с защитниками осужденных по ст. 210 УК РФ в том, что требование ч. 8 ст. 339 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (“Вопросы ставятся в понятных присяжным заседателям формулировках”) при формулировании вопросного листа не было соблюдено судом в полной мере, так как суд необоснованно использовал в нем следующие выражения – “криминальный бизнес”, “криминальная деятельность”, “противоправные действия”. Последние, как отметила Судебная коллегия, носят криминологический и правовой характер .

Кассационное определение СК по уголовным делам Верховного Суда РФ от 13 мая 2010 г. N 58-О10-25СП // Официальный сайт СПС “Гарант”: www.garant.ru (дата обращения: 10.03.2013).

Еще одна проблема состоит в том, что из-за наличия в уголовном законе двух категорий с одинаковым названием – “организованная группа”, но с разным содержанием (ч. ч. 3, 4 ст. 35 и ст. 210 УК РФ) органы следствия избегают вменять в вину деяние, предусмотренное ст. 210 УК РФ, даже широко известным (именно в этом качестве) лидерам преступных сообществ, и в то же время порой расценивают по этой статье преступления, не обладающие даже квалифицирующим признаком совершения их организованной группой.

Ярким примером является приговор Алтайского краевого суда, которым четверо молодых людей были осуждены по ст. 210 УК РФ за расфасовку в 15 пакетиков опия в количестве 1,95 г, который они даже не успели сбыть. Изменяя приговор и отменяя его в части осуждения по ст. 210 УК РФ, Судебная коллегия Верховного Суда РФ указала, что тяжесть совершенного преступления по незаконному обороту наркотиков сама по себе не давала оснований для квалификации действий осужденных по ст. 210 УК РФ, а “фактические обстоятельства совершенного преступления свидетельствуют лишь о предварительном сговоре осужденных, а не о преступном сообществе или организованной группе” . В другом кассационном определении Верховный Суд РФ отметил, что планирование преступлений, разделение ролей, использование методов конспирации, постоянство форм и методов преступной деятельности присущи также и организованной преступной группе, не являющейся преступным сообществом .

Это интересно:  Срок исковой давности по упущенной выгоде 2020 год

Определение СК по уголовным делам Верховного Суда РФ от 30 декабря 1999 г. “Кассационная инстанция не признала в действиях лиц состава преступления, предусмотренного ст. 210 УК РФ” (извлечение) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2001. N 9. С. 9. См. также: Кассационное определение СК по уголовным делам Верховного Суда РФ от 30 сентября 2008 г. N 4-О08-99. Суд изменил приговор осужденным, исключив всем им осуждение за организацию преступного сообщества, в связи с отсутствием состава преступления, кроме того, одному из них также исключил из приговора осуждение за вымогательство, совершенное организованной группой, в связи с непричастностью к совершению данного преступления // Официальный сайт СПС “Гарант”: www.garant.ru (дата обращения: 10.03.2013).

Кассационное определение СК по уголовным делам Верховного Суда РФ от 20 октября 2004 г. N 81-О04-53 // Официальный сайт СПС “Гарант”: www.garant.ru (дата обращения: 10.03.2013).

В то же время Барсуков (Кумарин), с середины 1990-х годов фигурировавший в учетах подразделений по борьбе с организованной преступностью именно в качестве лидера “тамбовского” преступного сообщества, лицо, чье высшее положение в преступной иерархии не вызывало сомнений ни у представителей организованной преступности, ни у специалистов по борьбе с ней, ни даже у общественности в силу широкого освещения прессой его фигуры, в 2009 г. осужден по ч. 4 ст. 159 и ч. 4 ст. 174.1 УК РФ без какого-либо упоминания состава преступления, предусмотренного ст. 210 УК РФ, хотя из материалов дела усматривается не только факт его участия в организованной преступной деятельности, но и руководство ею . Но обвинение по ст. 210 УК РФ в течение нескольких лет не реализовано, в суд направляются дела об отдельных эпизодах преступной деятельности.

Архив Куйбышевского суда Центрального района Санкт-Петербурга за 2009 год, уголовное дело N 1-41/09.

Источниками критериев идентификации преступного объединения с организованной группой или сообществом, деятельность которых является составной частью организованной преступности, в российском праве выступают нормы уголовного закона – ст. ст. 35 и 210 УК РФ, а также толкование закона в разъяснениях Верховного Суда РФ. В ч. 4 ст. 35 УК РФ закреплены две формы, в которых возможно существование преступного сообщества (преступной организации): это структурированная организованная группа либо объединение организованных групп, действующих под единым руководством.

В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 г. N 12 “О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)” разъясняется, что структурные подразделения, объединенные для решения общих задач преступного сообщества (преступной организации), могут не только совершать отдельные преступления (дачу взятки, подделку документов и т.п.), но и выполнять иные задачи, направленные на обеспечение функционирования преступного сообщества . Из этого следует, что структурное подразделение по объективной стороне соответствует понятию организованной группы в широком смысле (ч. 3 ст. 35 УК РФ), за счет расширения перечня категорий преступлений, которые могут совершать его участники, – вплоть до преступлений небольшой тяжести, но отличается по субъективной стороне: обязательным наличием цели получения материальной выгоды от преступлений, совершенных преступным сообществом.

Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2010. N 8. С. 3 – 8.

Так, устойчивое объединение соучастников для совершения одного или нескольких преступлений любой категории, в целях достижения любого преступного результата, предусмотренного УК РФ, должно расцениваться как простая организованная группа (ч. 3 ст. 35 УК РФ) до тех пор, пока не установлена ее связь с другими преступными группами и подчинение всех этих групп единому руководству, при наличии руководителя в каждой группе и преступной специализации ее членов. Эти дополнительные признаки повышают степень организованности группы и переводят ее в новое качество – структурного подразделения организованного преступного сообщества, при наличии цели получения материальной выгоды.

Очевидно, что не меньше трудностей вызывает у правоприменителей уголовно-правовая оценка деятельности лиц, стоящих во главе организованных преступных объединений. Таких лиц традиционно называли “лидерами”, противопоставляя рядовым участникам организованной преступной деятельности, и в теории уголовного права, и в практике борьбы с организованной преступностью. Понятие лидера как лица, возглавляющего преступное объединение и, как правило, создавшего это объединение, фигурирует в ведомственных документах органов, осуществляющих борьбу с преступностью .

См., напр.: Федеральная целевая программа “Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1999 – 2001 годы” // Официальный сайт СПС “Гарант”: www.garant.ru (дата обращения: 31.03.2013); Приложение к Приказу МВД РФ от 3 июня 1993 г. N 270 “Об утверждении функциональных обязанностей и прав заместителей Министра внутренних дел Российской Федерации” // Официальный сайт СПС “Гарант”: www.garant.ru (дата обращения: 31.03.2013).

Но с точки зрения уголовного закона это не совсем так.

Хотя Общей частью УК РФ (ч. 3 ст. 33) предусмотрен такой вид соучастника, как организатор, и он же – лицо, руководившее исполнением преступления либо руководившее организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией), в контексте ч. 1 ст. 210 УК РФ следует рассматривать фигуры организатора, руководителя (лидера), представителя преступной группы (при условии, что он является одним из руководителей такой группы или руководил хотя бы одним из совершенных этой группой преступлений) не просто как виды соучастников, а как специальных субъектов, принадлежащих к одному виду соучастия: это подвиды, или разновидности организатора. Можно предположить, что названные в ч. 1 ст. 210 УК РФ субъекты расположены в порядке убывания их лидирующего положения, т.е. из трех фигур наиболее опасна, так как занимает наиболее высокое положение, фигура организатора – лица, создавшего преступное сообщество. Руководитель (лидер) может занимать высшую ступень в структуре организованной группы, входящей составной частью в сообщество. Представитель преступной группы, очевидно, находится на более низком уровне, но все же является не просто рядовым ее членом, коль скоро может представлять группу на собрании организаторов и руководителей.

К сожалению, обилие в диспозиции ч. 1 ст. 210 УК РФ дублирующих друг друга терминов приводит к тому, что правоприменители вынуждены употреблять все эти термины по отношению к одним и тем же действиям или функциям субъекта: “Являясь лидером преступного сообщества, О. формировал цели его деятельности, подбирал участников и обеспечивал их целенаправленные, слаженные действия, инструктировал с четкой постановкой определенных задач, отведя себе роль руководителя и организатора в иерархической структуре преступного формирования” .

Приговор Московского городского суда от 6 октября 2011 г. N 2-107/11 // Официальный сайт СПС “Гарант”: www.garant.ru (дата обращения: 31.03.2013).

Что интересно, ясности в понимании и трактовке этих терминов нет и у самих представителей организованной преступности. Вот выдержка из судебного документа: “Так, сам осужденный Власов признал в суде, что… существовало преступное сообщество… и объединение нескольких организованных групп. Он являлся организатором и лидером преступной группировки… однако он не считает себя одним из руководителей преступного сообщества…” .

В 2009 г. в уголовно-правовую терминологию было законодательно введено понятие “лицо, занимающее высшее положение в преступной иерархии” (ч. 4 ст. 210 УК РФ) , которое закон связывает только с организованной преступностью.

Федеральный закон от 3 ноября 2009 г. N 245-ФЗ “О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 100 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации” // СЗ РФ. 2009. N 45. Ст. 5263.

Исходя из того, как сформулирована диспозиция ч. 4 ст. 210 УК РФ, ее субъект на момент совершения какого-либо из деяний, образующих объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 210 УК РФ, уже занимает высшую позицию в преступной иерархии, т.е. уже является лидером преступного сообщества либо организованной преступной группы, и при этом обязательно должен иметь влияние на участников других организованных групп. В силу этого сам по себе факт создания лицом преступного сообщества, а также выполнение других действий по руководству деятельностью преступного сообщества и координации преступных действий еще не означает, что это лицо занимает высшее положение в преступной иерархии.

Суды признаются, что законодательное определение специального субъекта ч. 4 ст. 210 УК РФ порождает определенные сложности, поскольку имеет оценочный характер ; эксперты настаивают на необходимости не только судебного, но и аутентического толкования этого термина . Пожалуй, наиболее очевидным случаем совершения преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 210 УК РФ, было бы создание преступного сообщества “вором в законе”, или его руководство сообществом, с учетом “высокого положения” этих криминальных авторитетов “в преступной иерархии и главенствования на определенной территории” . Однако известны случаи, когда “воры в законе” и “положенцы” (т.е. авторитеты, не “коронованные” по традициям воровского мира, но находящиеся на положении “воров в законе”, пользующиеся тем же влиянием), входившие в состав преступных сообществ, вовсе не являлись лидерами этих преступных объединений, а находились в них на вторых ролях. К тому же практика наиболее часто имеет дело не с “коронованными” ворами, а с лицами, не наделенными криминальными знаками отличия, поэтому вывод о соответствии организатора преступного сообщества критериям, установленным в ч. 4 ст. 210 УК РФ, рекомендуется основывать на “тщательном анализе системы коммуникативных связей в преступном сообществе с помощью специалистов, способных проводить психологические экспертизы преступных групп” . Но следует заметить, что психологическая экспертиза способна определить характер взаимоотношений внутри неформальной группы, каковой является устойчивая, структурированная преступная группа, выделить ведущих и ведомых, властных и подчиняющихся членов группы, установить, свойственны ли каждому из членов группы повышенная внушаемость, подчиняемость либо, напротив, авторитарность, властность; однако никакой эксперт-психолог не может (и не должен) отличить в группе организатора от руководителя, руководителя от лидера и лидера от лица, занимающего высшее положение в преступной иерархии.

Обобщение судебной практики Оренбургского областного суда рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней) за 2011 год // Официальный сайт СПС “Гарант”: www.garant.ru (дата обращения: 31.03.2013).

См.: Агапов П. Преступные сообщества: борьба с корректировкой // ЭЖ-Юрист. 2010. N 35; Официальный сайт СПС “Гарант”: www.garant.ru (дата обращения: 31.03.2013).

Обобщение судебной практики Оренбургского областного суда рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней) за 2011 год.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации для работников прокуратуры (постатейный) / Отв. ред. В.В. Малиновский; науч. ред. А.И. Чучаев. М.: КОНТРАКТ, 2011; Официальный сайт СПС “Гарант”: www.garant.ru (дата обращения: 31.03.2013).

В официальном судебном толковании понятия “лицо, занимающее высшее положение в преступной иерархии” не названо особенностей этого субъекта, отличающих его от упомянутых в ч. 1 ст. 210 УК РФ организатора и руководителя, и предложено исходить из авторитета руководителя внутри преступного сообщества . Если же законодателем имелось в виду более широкое понимание “преступной иерархии”, некое признание авторитета конкретного лица всем преступным миром, распространение его влияния на неограниченный круг лиц, в том числе и не входящих в данное преступное сообщество, и на неограниченной территории, – тогда действительно необходимо дать аутентичное толкование этого понятия, иначе ч. 4 ст. 210 УК РФ так и останется “мертвой” нормой, без перспектив ее применения.

См.: п. 24 Постановления ПВС РФ от 10 июня 2010 г. N 12.

Топильская Е.В. Некоторые проблемы реализации уголовной ответственности по статье 210 Уголовного кодекса Российской Федерации // Адвокатская практика. 2013. N 4. С. 27 – 31.

Ключевые слова: организованная преступность, организованная группа, преступное сообщество, преступная иерархия, лидер.

Статья написана по материалам сайтов: oukrf.ru, ukodeksrf.ru, zakoniros.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector