Срок обжалования решения росреестра об отказе 2020 год

Правовая природа отказа в госрегистрации права собственности

В силу действующего закона процедура госрегистрации является единственным подтверждением зарегистрированного права собственности (далее — ПС) на недвижимость (закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, далее — закон № 218-ФЗ).

Госрегистрация ПС на недвижимость представляет собой государственно-юридический акт, которым подтверждается возникновение/изменение/прекращение и т. п. прав на недвижимость.

Услуга госрегистрации ПС оказывается в несколько этапов:

• прием документов на основании заявления;
• приостановление (только в случаях, предусмотренных ст. 26 закона № 218-ФЗ);
• собственно госрегистрация путем внесения записи в соответствующий реестр.

Основание для отказа в государственной регистрации прав

Законом № 218-ФЗ предусмотрена норма, в результате применения которой возможен отказ в госрегистрации ПС (ст. 27), а именно: неустранение оснований приостановления госрегистрации. Следовательно, отказ в госрегистрации можно определить как юридический факт, являющийся актом административного характера, в основе которого лежит неустранение предписаний регистрирующего органа.

При этом диспозиция ст. 27 является отсылочной, и основания приостановления раскрываются в ст. 26 закона № 218-ФЗ.

Так, к основаниям приостановления относятся в том числе следующие:

• у заявителя отсутствуют права на недвижимость;
• право не подлежит госрегистрации;
• представлен неполный пакет документов;
• документы не подписаны или подписаны ненадлежащим субъектом, имеют неустановленную форму, не являются подлинными;
• основание госрегистрации (сделка, акт госоргана) недействительно;
• целевое назначение земли не соответствует использованию;
• невозможно установление сервитута;
• имеется судебный спор на предмет ипотеки;
• местоположение недвижимости не соответствует адресу и т. д.

Срок приостановления госрегистрации может быть таким:

• до завершения госрегистрации сделки с недвижимостью по ранее принятым документам на регистрацию того же объекта;
• 1 месяц, если не представлены документы по межведомственному запросу;
• 3 месяца — по решению госрегистратора;
• 6 месяцев — единоразово по инициативе заявителя.

В госрегистрации будет отказано, если в предусмотренные сроки не устранены обстоятельства, ставшие основанием для приостановления.

Отличие отказа в госрегистрации ПС от отказа в рассмотрении документов

Законом № 218-ФЗ предусмотрены также случаи, когда документы, поданные на регистрацию ПС, возвращаются без рассмотрения (ст. 25).

К этим случаям, в частности, относятся:

• несоответствие формата заявления и документов, представленных в электронном виде, эталонной форме;
• наличие в представленных в бумажном виде на регистрацию документах приписок, помарок, исправлений, не позволяющих верно толковать содержание;
• отсутствие подписи заявителя;
• неуплата госпошлины и т. д.

Особенностью данной процедуры является то, что в случае возврата представленных на регистрацию документов без рассмотрения регистрирующий орган не проводит соответствующей правовой экспертизы, которая осуществляется на предмет наличия или отсутствия в них оснований для приостановления или отказа в регистрации ПС.

В какой форме выдается отказ от регистрации права собственности на недвижимость

Отказ в госрегистрации ПС осуществляется в уведомительной форме. Порядок и способы его направления предусмотрены приказом Минэкономразвития от 25.03.2016 № 173.

Уведомление об отказе в осуществлении госрегистрации ПС направляется заявителю по указанному им адресу. Данный документ должен содержать обоснованные (со ссылкой на нормативный акт) причины отказа. В некоторых случаях вместе с уведомлением заявитель получает поданные на регистрацию оригиналы документов.

В зависимости от способа подачи заявления уведомление об отказе в госрегистрации может быть направлено 2 способами: на бумажном носителе или электронно.

Если заявление о госрегистрации было подано в электронной форме, уведомление об отказе заявитель может получить в одном из следующих вариантов:

• в виде электронного документа, полученного с помощью веб-сервисов;
• в виде ссылки на электронный документ, размещенный на официальном сайте регистратора;
• в виде электронного документа, полученного по электронной почте.

Если заявление о госрегистрации было подано на бумажном носителе, заявитель может получить уведомление об отказе:

• посредством личного обращения к регистратору (нарочно);
• с помощью почтового отправления.

Как обжаловать отказ от регистрации права собственности

Законом № 218-ФЗ прямо предусмотрена возможность обжалования отказа в госрегистрации ПС.

Обжалование отказа производится по правилам:

• административного судопроизводства (гл. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ) в суде общей юрисдикции — физическими лицами;
• рассматривания дел об оспаривании ненормативных правовых актов (гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ) в арбитражном суде — юридическими лицами.

Определить подходящее законодательство и подведомственность в сфере оспаривания ненормативных актов организациями непросто. Дело в том, что разграничение компетенции между судами арбитражной ветви и общей юрисдикции в данном случае происходит исключительно по предмету спора (экономические рассматривают арбитражные суды).

Сегодня в практике считается, что оспаривание отказов регистратора юридическими лицами относится к компетенции арбитражных судов (апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 22.11.2016 по делу № 33а-29921/2016). В то же время руководящих разъяснений по данному вопросу нет, вследствие чего при обращении в один из судебных органов не исключен отказ по причине неподведомственности.

Обязательный досудебный порядок в данном случае не предусмотрен.

Для оспаривания отказа в госрегистрации необходимо обратиться в суд / арбитражный суд с административным иском / заявлением (соответственно) о признании данного отказа незаконным. Сделать это необходимо в течение 3 месяцев с момента получения уведомления об отказе. В случае пропуска данного срока по уважительной причине он может быть восстановлен посредством подачи заявления о восстановлении срока. Подробнее читайте в статье Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока — образец.

Подсудность дел по оспариванию отказа от госрегистрации ПС

Рассмотрим подсудность и особенности оспаривания отказа регистратора по КАС РФ. При оспаривании отказа в регистрации ПС в рамках административного судопроизводства административный иск предъявляется:

• по месту нахождения регистратора;
• если место нахождения регистратора не совпадает с местом нахождения подведомственной последнему территории, то в суд района, территория которого регистратору подведомственна (например, апелляционное определение Мосгорсуда от 26.09.2016 по делу № 33а-35426/2016).

Правила, установленные ст. 22 КАС РФ, дополнены ст. 24 КАС РФ (об альтернативной подсудности), согласно которой в случае обжалования отказа административный иск может быть подан по месту жительства (нахождения — для юрлиц) административного истца (например, апелляционное определение Мосгорсуда от 30.11.2016 по делу № 33а-46904/2016).

В случае оспаривания отказа непосредственно руководителя регистрационной службы иск необходимо предъявлять по месту нахождения регистратора (например, апелляционное определение Мосгорсуда от 30.09.2016 по делу № 33а-35493/2016).

Содержание и форма административного иска при обжаловании отказа в госрегистрации ПС

В административном иске в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения:

• реквизиты судебной инстанции;
• реквизиты административного истца и ответчика (госрегистратора);
• реквизиты оспариваемого отказа;
• сведения о нарушенных из-за отказа правах;
• нормативная база, на соответствие которой необходимо провести проверку вынесенного отказа в регистрации ПС;
• требование о признании отказа в госрегистрации ПС незаконным.

Помимо вышеперечисленных сведений, в заявлении также могут быть изложены необходимые административному истцу ходатайства. Административное заявление должно быть подано в судебную инстанцию в письменной форме и подписано надлежащим субъектом. Законодательно предусмотрено 3 способа подачи административного иска:

• нарочно через канцелярию суда;
• почтовым отправлением;
• посредством использования электронной формы на сайте суда.

Отказ от регистрации права собственности на недвижимость: правоприменительная практика

Оспаривание отказа в регистрации права собственности в порядке административного судопроизводства стало возможным относительно недавно, с 15.09.2015. При этом до настоящего времени сформировалась достаточно устойчивая правоприменительная практика по обжалованию.

Приведем наиболее интересные судебные позиции:

• Судебный орган не вправе произвольно выбирать порядок судопроизводства, а обязан действовать по правилам процедуры, установленной законодательством для данного вида судопроизводства (апелляционное определение Мосгорсуда от 06.12.2016 по делу № 33а-46960/2016).
• При наличии вступившего в законную силу решения о признании за истцом ПС на объект недвижимости государственный регистратор не вправе отказать в регистрации ПС на том основании, что регистрация прекращения права на земельный участок и регистрация ПС на вновь образованные в результате раздела земельные участки должна осуществляться одновременно (апелляционное определение Самарского облсуда от 02.12.2016 по делу № 33а-15989/2016).
• Арест не является препятствием для госрегистрации существующего права лица, чье имущество арестовано или которому запрещено совершать сделки с объектом недвижимого имущества (апелляционное определение Севастопольского горсуда от 30.08.2016 по делу № 33а-2571/2016).
• Если единственным препятствием для регистрации перехода ПС к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В то же время регистрация перехода ПС к покупателю на основании судебного решения не является препятствием для оспаривания учредителями ликвидированного продавца или иными заинтересованными лицами права покупателя на недвижимость (апелляционное определение ВС Республики Татарстан от 11.03.2016 по делу № 33а-3240/2016).

Подводя итоги, можно сделать следующие выводы:

• отказ в госрегистрации — это не что иное, как юридический факт, являющийся актом административного характера, в основе которого лежит неустранение предписаний регистрирующего органа;
• при возврате документов без рассмотрения регистрирующий орган не проводит соответствующей правовой экспертизы, которая осуществляется на предмет наличия или отсутствия в представленных документах оснований для приостановления или отказа в регистрации ПС;
• подведомственность спора точно не определена.

В какой суд обжаловать отказ росреестра в регистрации

Наша практика: Обжалован отказ в регистрации права собственности на газопровод (дело № А41-30551

Пo oкoнчании cтрoительcтва газoпрoвoда предприниматель, coбрав неoбхoдимый пакет дoкументoв, oбратилcя в управление Рocрееcтра c целью зарегиcтрирoвать правo coбcтвеннocти на негo, oднакo, управление в региcтрации права coбcтвеннocти oтказалo. Отcутcтвие cвидетельcтва o праве coбcтвеннocти на газoпрoвoд не пoзвoлилo предпринимателю ocущеcтвить егo врезку в магиcтральный газoпрoвoд, c целью дальнейшей пoдачи газа на cвoй прoизвoдcтвенный oбъект. Обжалoвание oтказа Рocрееcтра в cудебнoм пoрядке

В cвязи c пoлучением oтказа Рocрееcтра в региcтрации права coбcтвеннocти, предприниматель oбратилcя за пoмoщью в Центр правoвoгo oбcлуживания (ЦПО). Прoанализирoвав предcтавленные предпринимателем дoкументы, cпециалиcты ЦПО пришли к вывoду o наличии ocнoваний для oбжалoвания oтказа Рocрееcтра в cудебнoм пoрядке, в cвязи c чем, былo пoдгoтoвленo и пoданo в Арбитражный cуд Мocкoвcкoй oблаcти заявление o признании незакoнным oтказа Рocрееcтра в гocударcтвеннoй региcтрации права. Юридичеcкoе предcтавительcтвo в cуде При раccмoтрении дела в cуде, предcтавитель Рocрееcтра наcтаивал на тoм, чтo oтказ в региcтрации ocнoван на нoрмах дейcтвующегo закoнoдательcтва.

Обжалование решений об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество

Как установлено Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане могут обратиться в орган, предоставляющий государственную услугу, с предложением, заявлением или жалобой. Положения Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ

«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

(далее — Закон № 210-ФЗ) предусматривают возможность подачи непосредственно в государственный орган жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц.

Отказ Росреестра в регистрации договора: оспорить, обжаловать

Надо обратить внимание, что срок подачи заявления об оспаривании действий ФРС очень короткий — 3 месяца. По истечение 3-х месяцев можно просить восстановить этот срок, но только если он пропущен по уважительной причине. 2. Признать право собственности в судебном порядке на квартиру. В этом случае Вы получаете решение суда о том, что уже Вы являетесь собственником квартиры. Этот способ более трудоёмкий и дорогой, но почти всегда приводит к положительному результату.

Отказ в отмене обеспечительных мер: коллизия закона, игнорирование здравого смысла или простая ошибка суда

Почему временным? Потому, что ошибка, допущенная судом первой инстанции, в последующем была исправлена апелляционным судом, и, в конечном итоге, все закончилось благополучно. «Благополучно» не является юридическим термином и в нашем контексте означает, что нарушенные права были восстановлены в полном объеме, т.е. так, как того требует закон . В настоящей статье мы рассмотрим единичный случай из судебной практики, который заслуживает внимания в силу присутствия определенной коллизии между правоприменением закона и здравым смыслом. Как вы уже поняли, разговор пойдет об ошибке, допущенной судом первой инстанции.

Решение № 2-5412

по административному иску Макарова А.М. Раевской М.М. Раевского А.М. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об оспаривании отказа в регистрации права собственности на земельный участок, Заявители Макаров А.М. Раевская М.М. Раевский А.М. обратились в суд с заявлением об оспаривании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в регистрации права собственности на земельный участок. Требования мотивировали тем, что согласно договора на право застройки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставляется право застройки земельного участка № в .

В какой суд обжаловать отказ росреестра в регистрации

В данном материале поговорим о том, в каких случаях фактически можно обращаться в суд и рассмотрим несколько примеров из практики обжалования отказа в госрегистрации. Некоторые эксперты считают, что юридические лица и граждане-предприниматели могут обжаловать в Арбитражный суд только такие действия и решения, как отказ в выдаче информации о зарегистрированных правах, отказ в исправлении технической ошибки, нарушение сроков регистрации и прочие действия и решения. По мнению других, хотя норма о возможности обжалования в суд уклонения от предоставления информации о зарегистрированных правах в п.

Отказ в регистрации права собственности

Процедура регистрации регулируется №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее -Закон о регистрации). Результатом подачи документов является получение свидетельства о праве собственности, либо отказ. Письмо составляется в установленной форме, подписывается регистратором и направляется не позднее, чем через 5 дней после окончания проверки документов. Если росреестр отказал в регистрации права собственности, то отказ в обязательном порядке должен быть мотивированным и содержать обоснованные причины. Основания отказа в государственной регистрации прав П.1 ст.20 Закона о регистрации устанавливает строгие основания для отказа: подача заявления ненадлежащим лицом; документы и заявление не соответствует требованиям закона, предъявляемым к ним; право на объект недвижимого имущества, которое желает зарегистрировать заявитель не является правом, подлежащим регистрации; наличие противоречий между ранее зарегистрированными правами и заявленными правами; комплект документов является неполным; лицо, которое выдало правоустанавливающий документ, не вправе распоряжаться данным объектом недвижимости; правоустанавливающий документ свидетельствует об отсутствии на него права у заявителя; акт органа местного самоуправления или государственного органа о предоставлении права на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с местным законодательством, действовавшим на момент издания; лицо, имеющее права, ограниченные определенными условиями, подготовил документ без указания этих условий; осуществление регистрации права собственности не допустимо на основании п.1.2 ст.20, п.5 ст.25.2, п.

Оспаривание гос

Однако также часто происходит отказ в государственной регистрации юридического лица. Что делать в этом случае? Необходимо попытаться защитить свои права! Наши специалисты специализируются смогут оспорить незаконный отказ в регистрации права со стороны Росреестра в г. Зеленоград, Москва, Московская область (Красногорск, Химки, Солнечногорск, Лобня, Сходня) . В качестве оснований для отказа в государственной регистрации могут служить факты следующего порядка: документы, представленные для проведения процедуры государственной регистрации, по форме и содержанию не соответствовали требованиям и нормам действующего законодательства; право на объект регистрации не выступает в качестве права, которое ей подлежит по условиям положений законодательства; лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не вправе осуществлять распоряжение имуществом; акт государственного органа или органа местного самоуправления касательно предоставления права на недвижимость был признан еще со дня его издания, в соответствии с положениями действующего законодательства, на момент осуществления таких действий; лицо, обладающее правами с некоторыми ограничениями, составляет документ, в котором отсутствуют некоторые условия; правообладатель не предъявил документы и заявление, без которых проведение государственной регистрации не представляется возможным; лицо не представило документацию, необходимую для регистрации права;; — правоустанавливающий документ, касающийся объекта недвижимого имущества, свидетельствует о том, что у заявителя отсутствуют права на него; существуют противоречия между уже зарегистрированными и недавно заявленными правами на объекты недвижимости. Помните, что отказ в регистрации юридического лица и его права невозможен непосредственно после принятия судом стороны заявителя и удовлетворения его требований.

Наиболее распространенным основанием для обжалования соответствующих регистрационных действий является отказ в совершении государственной регистрации, уклонение от регистрации. Действующее законодательство не содержит каких-либо ограничений в отношении действий органов, т.е. могут быть обжалованы любые действия Росреестра, его территориальных органов, обособленных подразделений и их должностных лиц, которые не соответствуют требованиям закона.

исключительно в судебном порядке могут быть обжалованы следующие действия: отказ в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; уклонение от государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; отказ в предоставлении сведений о государственной регистрации прав и об объектах недвижимого имущества; отказ в исправлении технической ошибки, если существуют основания полагать, что такое исправление может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи; уклонение от выдачи закладной первоначальному залогодержателю; отказ во внесении- в регистрационную запись об ипотеке исправлений; погашение регистрационной записи об ипотеке с нарушением установленных правил; регистрация несуществующей ипотеки; отказ в предоставлении сведений о том, имеется ли регистрационная запись об ипотеке соответствующего имущества; отказ в выдаче заверенной выписки из регистрационной записи об ипотеке. Перечислены только те действия, о судебном порядке обжалования которых прямо указано в законе. Законом не установлена обязанность лица, обжалующего действия регистрационных органов, обращаться с заявлением в вышестоящий в порядке подчиненности орган (т.е. действовать в административном порядке обжалования)

Не нашли, что искали?

Однако реалии российской действительности таковы, что часто даже собственник недвижимого имущества оказывается, по сути, парализованным, не способным распорядится принадлежащим ему помещением или зданием. И виной тому вовсе не коррумпированность чиновников или несовершенство государственного устройства. Приведем простой пример: коммерческая организация намеревается осуществить продажу принадлежащего ей на праве собственности нежилого здания .

Наша практика: Оспорили неправомерный отказ Росреестра в регистрации права собственности на газопровод (дело № А40-134138/17)

09.10.2018

Дачное товарищество осуществило комплекс работ, связанных с газификацией жилых строений, принадлежащих членам товарищества.

С этой целью была изготовлена проектная документация на строительство газопровода, а также проведены строительные работы. Окончив строительство газопровода и собрав необходимый пакет документов, дачное товарищество обратилось в управление Рocрееcтра c целью зарегистрировать право собственности на него. Однако управление отказало в регистрации права собственности.

Отсутствие свидетельства o праве собственности на газопровод не позволило дачному товариществу осуществить его подключение к магистральному газопроводу c целью дальнейшей подачи газа в дома членов товарищества.

Обжалование отказа Рocрееcтра в судебном порядке

В связи c получением отказа Рocрееcтра в регистрации права собственности, дачное товарищество обратилось за помощью в Центр правового обслуживания (ЦПО).

Проанализировав представленные товариществом документы, специалисты ЦПО пришли к выводу o наличии оснований для обжалования отказа Рocрееcтра в судебном порядке, в связи c чем было подготовлено и подано в Арбитражный суд г. Москвы заявление o признании незаконным отказа Рocрееcтра в государственной регистрации права.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции предcтавитель Рocрееcтра в суд не явился, возражений на заявление дачного товарищества не представил.

Суд признал незаконным решение Росреестра об отказе в государственной регистрации права собственности на вновь созданный объект недвижимости – газопровод и обязал Росреестр зарегистрировать право собственности на газопровод за дачным товариществом.

Росреестр попытался оспорить решение суда в апелляционной инстанции

Не согласившись с вынесенным решением, управление Росреестра подало апелляционную жалобу, в которой просило отменить решение суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель Росреестра жалобу поддержал, настаивал на том, что отказ в регистрации основан на нормах действующего законодательства. В частности, указывалось на то, что согласно ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация зданий или сооружений осуществляется на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию, однако, в рассматриваемом случае разрешение на ввод газопровода в эксплуатацию не выдавалось.

Со своей стороны, дачное товарищество, интересы которого в суде представляли юристы ЦПО, основывало свою позицию на том, что требования Рocрееcтра o предоставлении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не основаны на нормах права, т.к. не учитывают специфику регистрации линейных сооружений, в том числе подземных газопроводов на территории г. Москвы.

В обоснование данной позиции были приведены ссылки как на федеральное законодательство, так и на локальные нормативно-правовые акты г. Москвы. Помимо этого, дачным товариществом были представлены ответы компетентных органов г. Москвы относительно отсутствия необходимости получения разрешений при строительстве газопровода в г. Москве.

Вступившее в силу решение суда позволило осуществить регистрацию права собственности на газопровод

Пo результату рассмотрения дела суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда первой инстанции и требования дачного товарищества обоснованы, а отказ Рocрееcтра в регистрации права собственности на газопровод незаконен.

Жалоба управления Росреестра, поданная в Арбитражный суд Московского округа, также не была поддержана судом. Арбитражный суд Московского округа не согласился с позицией управления Росреестра о правомерности отказа в регистрации права собственности на газопровод и оставил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Таким образом, была одержана победа во всех трех инстанциях.

Благодаря юристам ЦПО, которыми были предприняты все необходимые действия для принятия судом решения в пользу клиента, дачное товарищество в суде отстояло свои законные права.

На основании вступившего в законную силу решения суда, дачное товарищество осуществило государственную регистрацию своего права собственности на газопровод.

Теперь некоммерческое товарищество сможет подключиться к магистральному газопроводу и начать подачу газа в дома членов товарищества.

Стоит отметить, что товарищество избежало существенных расходов, т.к. отказ в регистрации права собственности на газопровод означал бы невозможность его использования (подключения), что привело бы к тому, что многомиллионные расходы товарищества на его строительство оказались бы напрасны.

Незаконный отказ органов Росреестра. Правила обжалования

Если вы столкнулись с отказом в работе государственного органа, а действия либо бездействия сотрудников этого органа не соответствуют законодательству Российской Федерации, вы имеете полное право обжаловать решение органа, обратившись в вышестоящие инстанции. В некоторых случаях дело можно довести до суда, но большинство проблем решается обжалованием решения государственного органа с помощью других систем.

Полномочия Росреестра

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, более известное как Росреестр, отвечает за регистрацию земельных участков и недвижимого имущества, кадастровый учет и сделки с участием недвижимости. В частности, к списку полномочий Управления относятся следующие виды деятельности:

• ведение Единого государственного реестра недвижимости, сводного государственного реестра арбитражных управляющих, Государственного каталога географических названий, Единого государственного реестра саморегулируемых организаций, государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства;
• земельный и геодезический государственный надзор, контроль за проведением землеустройства, мониторинг земель (кроме сельскохозяйственных);
• экспертиза землеустроительной документации.

Список полномочий Росреестра подробно описан в федеральном законе от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Наиболее частой услугой Управления, к которой прибегают граждане Российской Федерации, является регистрация прав на недвижимое имущество либо оформление сделок с его участием.

Порядок подачи документов в органы Росреестра

Перед тем как перейти к незаконному отказу, необходимо прояснить, что собой представляет обращение в Управление. Документы в Росреестр подаются через многофункциональный центр (МФЦ) либо непосредственно через Управление и включают в себя заявление на государственную регистрацию прав (либо другую операцию) и удостоверение личности заявителя. При подаче заявления с помощью электронной системы «Госуслуги» данные об удостоверении личности определяются автоматически, однако при использовании услуг МФЦ или личного визита в Росреестр удостоверение должно быть предоставлено. Как правило, под ним подразумевается паспорт гражданина Российской Федерации. Водительские права, СНИЛС и другие виды документов не соответствуют требованиям, предъявляемым к удостоверению.

• Паспорт обязан быть действительным: не содержать в себе отметок, не предусмотренных законодательством (к примеру, штампов о пересечении границы), с актуальным сроком действия – плановая замена паспорта проводится в 20 и в 45 лет соответственно.
• Заявление, поданное иностранцем, рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Для удостоверения личности используются иностранный паспорт и международные договоры.

Основания для отказа в регистрации прав

В некоторых случаях отказ Росреестра полностью соответствует законодательству Российской Федерации, и обжалование не принесет никаких результатов. Это, как правило, происходит тогда, когда нарушена процедура подачи документов для регистрации недвижимости или документы не соответствуют заявленным требованиям. Полный список правомерных оснований для отказа в какой-либо операции Росреестром включает в себя:

• отсутствие у заявителя прав или полномочий распоряжаться указанной недвижимостью;
• ситуации, когда объект недвижимого имущества, на который подается заявление, не подлежит регистрации;
• подачу заявления ненадлежащим лицом;
• конфликты между новыми и уже существующими правами на недвижимость;
• подачу неполного комплекта документов;
• подачу неверных, недействительных либо подложных документов;
• удостоверение документов лицом, не имеющим на то права;
• отсутствие сведений о координатах земельного участка;
• признание недействительным акта органа местного самоуправления, который регламентирует предоставление права на недвижимое имущество и т. д.

Полный список включает в себя 55 возможных причин для отказа, с которыми желательно своевременно ознакомиться, чтобы подать заявление, соответствующее правилам, регламентированным законодательством. Если заявление правилам соответствует, однако Росреестр ответил отказом, вероятно, речь идет о незаконном отказе органов, нуждающемся в обжаловании.

Досудебная жалоба на действия Росреестра

Если вы считаете, что действия Росреестра незаконны, но хотите решить проблему в досудебном порядке, вы имеете право подать жалобу непосредственно в органы Росреестра и предоставить информацию о незаконном отказе. Жалоба подается с помощью МФЦ или с использованием портала государственных услуг и включает в себя:

• наименование органа либо данные должностного лица, действия которого нуждаются в обжаловании;
• данные заявителя: ФИО, сведения о месте жительства и месте нахождения, номер контактного телефона, адрес контактной электронной почты, почтовый адрес, по которому может быть получен ответ;
• сведения о действиях государственного органа, которые обжалует заявитель;
• причины, согласно которым заявитель считает решение незаконным и требует его обжаловать.

В течение пятнадцати (если речь идет об отказе в приеме документов и некоторых других действиях – пяти) дней со дня регистрации жалобы она будет рассмотрена должностными лицами, и сотрудники государственного органа вынесут решение. При удовлетворении жалобы действия по исправлению неправомерных решений государственного органа будут приняты в течение пяти дней. Если ответ на жалобу вас не устроил, вы можете обжаловать решение Росреестра в судебном порядке.

Порядок обжалования отказа Росреестра в судебном порядке

Если отказ Управления незаконен, а документы и порядок подачи заявления соответствуют правилам, указанным в законодательстве, обжалование решения Росреестра можно провести в судебном порядке. Гражданин имеет право подать жалобу только после вынесения Росреестром решения о приостановке регистрации. Срок подачи жалобы составляет три месяца с момента вынесения решения и может быть продлен в связи с уважительными причинами, которые озвучиваются и подтверждаются на предварительном заседании суда. Судебный орган, в который подается жалоба, должен соответствовать территории местонахождения ответчика.

Орган подачи жалобы на незаконные действия Росреестра

Согласно законодательству Российской Федерации, жалоба подается в органы судебной власти в зависимости от личности заявителя:

• если заявитель является юридическим лицом, жалоба рассматривается в Арбитражном суде в соответствии с главой 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ;
• в случае если заявитель – физическое лицо, жалоба подается в суд общей юрисдикции согласно главе 22 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ).

В случае с подачей заявления юридическим лицом (представителем организации или предпринимателем) истцу необходимо доказать два факта: незаконность решения государственного органа и нарушение тем самым прав заявителя либо создание препятствий предпринимательской деятельности. Подается пакет документов, соответствующий правилам подачи исковых заявлений, к которому должно быть прикреплено оспариваемое решение государственного органа. Доказывание законности принятого решения возложено на ответчика – Росреестр.

Если речь идет о физическом лице, оформляется административное исковое заявление. Жалоба обязана включать в себя следующие требования:

• признать недействительным решение Росреестра о приостановке регистрации;
• провести регистрацию в соответствии с правилами, предусмотренными в законодательстве Российской Федерации.

Важно помнить, что органы судебной власти не имеют права не принять заявление в связи с пропуском сроков его подачи. Причины, по которым требуемый срок был пропущен, разбираются на предварительном судебном заседании. Если выясняется, что причины пропуска сроков являются уважительными, сроки для истца восстанавливаются и заявление признается действительным.

Судебная практика

Наиболее частыми причинами обжалования решения органов Росреестра являются следующие:

• решение об отказе вынесено в соответствии с требованиями, не предусмотренными в законодательстве;
• с истца неправомерно потребовали список документов, не являющийся необходимым при подаче заявления;
• в сведениях ЕГРН выявлены незначительные ошибки, которые не препятствуют проведению процедуры регистрации.

Порядок проведения судебного процесса включает в себя выяснение нескольких условий в соответствии со статьей 227 КАС РФ:

• не нарушены ли права и свободы истца, а также его законные интересы;
• соблюдены ли сроки подачи судебного заявления;
• соблюдены ли требования нормативных правовых актов, которые регламентируют полномочия государственного органа, порядок вынесения решения, основания для его принятия;
• соответствует ли принятое решение нормативным правовым актам о спорных отношениях.

Доказательство первых двух пунктов должно осуществляться стороной истца, два же последних пункта доказывает ответчик, в данном случае представитель Росреестра. В результате судебного процесса выносится решение в пользу истца или, если действия государственного органа признаны законными, – в пользу ответчика. Возможны два варианта судебного решения:

• об удовлетворении (полностью или частично) требований истца о признании решения государственного органа незаконным в связи с нарушением нормативно-правовых актов и (или) нарушением прав истца;
• об отказе в удовлетворении требований, если действия государственного органа признаны законными и отвечающими требованиям законодательства, а также не нарушающими ничьих прав.

Решение суда не может быть оспорено юристами Росреестра, следовательно, является итоговым и окончательным и свободно от субъективных взглядов работников государственного органа, которые могут и сами быть незнакомы с законодательством. Жалобу можно подать в отношении объекта недвижимости, как находящегося на вторичном рынке, так и являющегося новостройкой.

Текст жалобы о неправомерном отказе Росреестра в регистрации

Заявление должно подаваться в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства или Арбитражного процессуального кодекса РФ в зависимости от того, физическим или юридическим лицом является истец, и включать в себя следующие пункты:

• наименование органа суда, в который подается заявление;
• контактные данные истца;
• информация о должностном лице, на действия которого оформляется жалоба;
• сведения о подаче заявления в Росреестр, включающие в себя дату подачи, данные о подаваемых документах, основания для регистрации;
• информация об обстоятельствах, в связи с которыми государственный орган отказал в удовлетворении заявления;
• причины, по которым истец считает решение Росреестра незаконным;
• требование об обжаловании решения и регистрации права на собственность в судебном порядке.

Сотрудничество с квалифицированными юристами существенно увеличит ваши шансы на выигрыш дела и успешную регистрацию права на недвижимость в органах Росреестра. Выберите грамотных специалистов и проконсультируйтесь с ними перед подачей заявления, а также пользуйтесь услугами юриста в процессе судебного заседания – и, если вы правы в своих доводах, оспаривание решения Росреестра будет успешным.

Статья написана по материалам сайтов: urist-rostova.ru, pravorf.ru, usteqo.com.

»